Официальный сайт органов МСУ Эвенкийского муниципального района

Территория: 7 676 000 км2
Население: 15 425 человек
Столица: поселок Тура
17°

Контрольно-ревизионное управление Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений

Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг


ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ

ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Положение о Контрольно-ревизионном управлении Администрации Эвенкийского муниципального района скачать

I. Общие положения


1.1. Контрольно-ревизионное управление (далее - Управление) является  исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, входящим  в структуру Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, который осуществляет на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов  Красноярского края, правовых актов государственных органов края, правовых актов органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района:

     1) внутренний муниципальный финансовый контроль;

     2) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Эвенкийского муниципального района и нужд бюджетных, казенных учреждений и иных получателей средств бюджета Эвенкийского муниципального района (далее -  закупки).

   1.2. Учредителем Управления является Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

 Полное наименование Управления: Контрольно-ревизионное управление Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Сокращенное наименование:  КРУ Администрации ЭМР.

1.3.  Юридический адрес Управления: 648000, Россия, Красноярский край, Эвенкийский район, п. Тура, ул. Советская, 2.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,  нормативными правовыми актами органов государственной власти Красноярского края, Уставом Эвенкийского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, принятыми в пределах своей компетенции, и настоящим Положением.

 1.5. Управление наделено  правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением Эвенкийского муниципального района, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

1.6. Управление   как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям,  имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, может вести самостоятельный баланс,  имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, лицевые счета  в казначействе и в  органах, исполняющих бюджет,  печать со своим наименованием, штампы, бланки.

1.7.   Управление  финансируется   за счет средств  бюджета Эвенкийского муниципального района   на основе бюджетной сметы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Управление непосредственно подчиняется Администрации Эвенкийского муниципального района. Организует, координирует и контролирует деятельность Управления Первый заместитель Главы Администрации района в пределах полномочий, установленных правовыми актами Администрации Эвенкийского муниципального района.

 

II. Основные задачи Управления

 
2.1. Цели Управления:

- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществление  контроля за финансово-хозяйственной деятельностью структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, организаций вне зависимости от форм собственности в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета района, муниципального имущества, а также организаций, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, главных распорядителей и получателей средств бюджета района, администраторов доходов бюджета, осуществление контроля за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, использованием и сохранностью муниципального имущества;

- осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок;

- осуществление полномочий и проведение единой политики по вопросам целевого расходования и эффективного использования бюджетных средств;

- совершенствование деятельности Администрации Эвенкийского муниципального района, бюджетных, казенных учреждений и иных получателей средств бюджета района в сфере закупок;

- осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2.2. Управление осуществляет свою деятельность от имени Администрации района в пределах своей компетенции.

2.3. Управление представляет интересы Администрации района в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и предприятиями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в пределах своей компетенции.

2.4. Основными задачами Управления являются:

- выявление и предупреждение фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений;

- выявление фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации и злоупотребления своими полномочиями работниками структурных подразделений Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений;

- реализация деятельности на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- предупреждение и выявление нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

 

III. Функции Управления


3. В рамках решения основных задач Управление выполняет следующие функции:

3.1. готовит проекты  правовых актов Администрации района, информационные и аналитические записки по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.2.  осуществляет контроль за использованием средств бюджета района, а также межбюджетных трансфертов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

3.3. проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3.4. проводит проверки фактически выполненных объемов работ, поставленных товаров и оказанных услуг организациями, заключившими контракты с заказчиками;

3.5. проводит служебные проверки в пределах своей компетенции по фактам превышения должностных полномочий работниками структурных подразделений и органов Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений;

3.6. выявляет факты нарушения действующего законодательства Российской Федерации о муниципальной службе в части совмещения коммерческой деятельности и выполнения служебных обязанностей работниками структурных подразделений и органов Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений;

3.7.  рассматривает   поступившие   предложения,   заявления  и  жалобы  от граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.8. обеспечивает взаимодействие и обмен информацией с правоохранительными и налоговыми органами с целью проведения профилактических мероприятий по пресечению, предупреждению и выявлению нарушений в сфере финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений и органов Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений;

3.9.  проводит  плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Плановые проверки в сфере закупок проводятся в соответствии с порядком проведения плановых проверок в сфере закупок и утвержденным планом проверок, которые утверждаются распоряжением администрации Эвенкийского муниципального района.

Внеплановые проверки  проводятся  по следующим основаниям:

- получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Федерального закона № 44-ФЗ;

 - поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного  предписания;

3.10. согласовывает решение заказчика  о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с инструкцией о порядке согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждаемой распоряжением администрации Эвенкийского муниципального района.

3.11. соблюдает установленные действующим законодательством Российской Федерации требования по защите персональных данных;

3.12.  проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии, обследования в пределах своей компетенции по вопросам внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Порядком осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд;

3.13. направляет объектам контроля акты, заключения, предписания;

3.14. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции.

 

IV. Права Управления

 
4. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. запрашивать и получать от структурных подразделений и органов Администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории района, информацию, справки и материалы по принимаемым решениям, выполняемым функциям, объяснения по фактам нарушения действующего законодательства Российской Федерации в их деятельности в пределах своих полномочий;

4.2. проводить проверки по поручению Главы Администрации района, Первого заместителя Главы Администрации района  финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений и органов Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.3. осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов Администрации района и документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.4. давать заключения по проектам документов, представленным структурными подразделениями и органами Администрации района, муниципальными предприятиями, учреждениями, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.5. вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.6.  пользоваться в установленном порядке электронными базами данных органов местного самоуправления района в целях выполнения возложенных на Управление задач и функций;

4.7. знакомиться и изучать по поручению Главы Администрации района, Первого заместителя Главы Администрации района любые документы структурных подразделений и органов Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений (кроме сведений, относящихся к государственной тайне);

4.8. на доступ и обработку персональных данных, связанных с выполнением возложенных на Управление задач и функций;

4.9.  получать от работников структурных подразделений и органов Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.10. вносить предложения Главе Администрации района, Первому заместителю Главы Администрации района при выявлении фактов злоупотребления своими полномочиями работниками структурных подразделений Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений о привлечении виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, и направлении материалов в правоохранительные органы района;

4.11. осуществлять беспрепятственный доступ в любые структурные подразделения Администрации района, муниципальные предприятия, учреждения для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

4.12. представлять интересы Администрации района в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях в пределах своей компетенции;

4.13. осуществлять иные полномочия в соответствии с правовыми актами Администрации района, поручениями Главы администрации  района, Первого заместителя Главы администрации района.

 

V. Руководство Управлением


5.1. Руководит деятельностью Управления руководитель Управления на принципах единоначалия.

Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации района.

5.2. На должность руководителя Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются законодательством Красноярского края, муниципальными правовыми актами района.

5.3. Руководитель Управления:

5.3.1 организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, состояние трудовой дисциплины в Управлении;

5.3.2 представляет на согласование и утверждение Главе Администрации района, Первому заместителю Главы Администрации района  структуру и штатную численность Управления;

5.3.3. определяет функции, распределяет обязанности и утверждает должностные инструкции работников Управления;

5.3.4. планирует деятельность Управления, в том числе по вопросам взаимоотношений со структурными подразделениями и органами  Администрации района, муниципальными предприятиями, учреждениями, и представляет на утверждение Первому заместителю Главы Администрации района  текущие планы работы Управления;

5.3.5. вносит предложения Главе Администрации района, Первому заместителю Главы Администрации района   о привлечении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников структурных подразделений и органов Администрации района, муниципальных предприятий, учреждений за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность;

5.3.6. проводит совещания с работниками Управления;

5.3.7. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

5.3.8. вносит в установленном порядке Главе Администрации района, Первому заместителю Главы Администрации района предложения о назначении, перемещении, увольнении, поощрении работников Управления, а также о привлечении их к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные при исполнении ими своих должностных обязанностей;

5.3.9 согласовывает представляемые на рассмотрение Главе Администрации района, Первому заместителю Главы Администрации района проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.3.10.  осуществляет непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении и контроль за соблюдением работниками Управления Правил внутреннего трудового распорядка;

5.3.11 совершает иные действия по руководству Управлением.

 

VI. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

 
6.1. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

6.2. Собственником имущества Управления является муниципальное образование Эвенкийский муниципальный район Красноярского края.

6.3. Функции и полномочия собственника имущества Управления осуществляет уполномоченный орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Эвенкийского муниципального района - Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Эвенкийского муниципального района.

6.4. Право оперативного управления в отношении движимого имущества возникает у Управления с момента передачи Управлению этого имущества, кроме случаев, установленных действующим законодательством.

6.5. Право оперативного управления в отношении переданного Управлению недвижимого имущества возникает у Управления с момента регистрации права оперативного управления на это имущество.

6.6. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

 

VII. Ответственность


7.1 Управление (в лице руководителя Управления) несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

7.2. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

 

VIII. Взаимоотношения с другими подразделениями


8.1 Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями и органами Администрации района, правоохранительными органами района и иными органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

8.2 Управление взаимодействует с Контрольно-счетной палатой района по делам о правонарушениях, выявленных в ходе проверок в муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждениях, муниципальных предприятиях района.

 

IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

9.1. Реорганизация и ликвидация Управления  проводится на основании решения  Администрации Эвенкийского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Управление также может быть ликвидировано по решению суда.

9.2. При ликвидации и реорганизации Управления, увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.