Заместитель губернатора Эвенкии по социальной политике Татьяна Карнаухова уверена в этом на 100 процентов. И сегодня своей уверенностью она заражает не только тех, кто под ее руководством работает в социальной сфере округа, но и самых отъявленных скептиков среди чиновников разных уровней. Так, еще год назад проблема детей-сирот остро стояла перед администрацией округа. А сегодня совместными усилиями уже удалось найти эффективные пути ее решения.

-Татьяна Яковлевна, поделитесь своими идеями, как можно решить проблему детского сиротства в округе?

-Эта идея, а точнее, уже полноценная программа подразумевает простой и, на мой взгляд, гениальный способ решения проблемы сиротства - воспитание детей-сирот в семьях. В семьях близких и дальних родственников, соседей и просто тех, у кого есть желание помочь сироте. И речь идет даже не об усыновлении, а о содержании ребенка в семье.

- Безвозмездно?

- Конечно, за деньги. И это абсолютно справедливо. Это как раз один из тех редких случаев, когда деньги играют высоко нравственную роль. Семья - это работа

- Почему так остро встала проблема сиротства?

- Вы не поверите, но в Эвенкии на 18 000 жителей - детский дом на 80 человек, интернат, где обучается 120 человек, два пришкольных интерната с таким же контингентом и еще коррекционная школа. И вы посмотрите, кто у нас в интернатах? Только эвенки и русские. Среди них нет ни одного якута - якуты своих сирот не бросают, всех сразу разбирают в семьи. Много в интернатах сирот при живых родителях. Как правило, оставляют детей те, кто сам рос в детском доме, те, кто никогда не видел отношений детей и родителей, у кого нет ответственности за близкого человека. А ведь раньше эвенки никогда не бросали своих детей. Но десять лет до прихода губернатора Золотарева люди в Эвенкии, в том числе и коренное население, жили очень тяжело, и это состояние нищеты и неудовлетворенности подвигло их к антисоциальному образу жизни. Они стали другими, свернули, так сказать, с пути истинного. С помощью программы содержания детей-сирот в семьях мы не только пристроим детей, оставшихся без родителей, но поможем эвенкам вернуть утраченные нравственные ценности, обратиться к старинным традициям. Представьте теперь, насколько глубинна программа, решение скольких злободневных вопросов принесет ее реализация...

- Содержание в семье дороже, чем в интернате?

- Дешевле. И здесь, как бы цинично это ни звучало, еще один плюс программы, уже для бюджета. Стоимость содержания одного ребенка в интернате составляет 25 тысяч рублей, а в семье - примерно 18 тысяч. Сюда входит и зарплата родителей за воспитание, и деньги наеду, на одежду. В первый год в рамках программы мы планируем отдать на воспитание в семьи пятерых детей и платить каждой семье соответственно по 18 тысяч рублей. Эта сумма - значительная прибавка к семейному бюджету, и, думаю, детей в буквальном смысле будут холить и лелеять. А с чем сравнить радость ребенка, у которого будет настоящая семья: папа и мама, братья и сестры, дяди и тети? Он узнает, как заваривать чай и в чем готовят суп. Опять же, возвращаясь к теме финансирования, в год на содержание пятерых детей в семьях уйдет около миллиона рублей бюджетных средств, в интернате же это обойдется на полмиллиона дороже. Есть и другая сторона вопроса. Ни для кого не секрет, что одна из главных проблем эвенков - пьянство. Почему эвенки пьют? Они не чувствуют себя полезными обществу, им негде работать, не к чему приложить свои силы и умение. То, что мы им предлагаем, это, по сути, настоящее трудоустройство. Человек выполняет свою работу, в данном случае занимается содержанием и воспитанием ребенка, и получает за это соответствующую зарплату. Он уже не имеет права пить и не будет пить, потому что прекрасно понимает, чем это чревато.

- А если он будет использовать эти деньги не по назначению, а как раз на водку?

- Тогда ребенка у нега сразу отнимут. Семьи, которые берут детей-сирот на воспитание, будут на регулярном контроле. Будет учитываться все - как кормят ребенка, как его одевают, как с ним обращаются. И если все нормально – почет такой семье и уважение. Кстати, для жителей маленьких поселков очень важно осознавать, что государство тебе доверилось. И как минимум тридцать процентов перестанут пить, потому что почувствуют свою необходимость и значимость в обществе, уважение со стороны окружающих. Воспитывать чужого ребенка гораздо сложнее, и ответственность намного выше. Я полагаю, что и воспитание родных детей, на которых раньше человек мог где-то рукой махнуть, тоже «подтянется» до уровня. Идея на «ура»

- Как вообще реагируют на эту идею? Не в штыки?

- Я встречалась со многими людьми в поселках, большинство меня поддерживает. Да и те, кто сейчас относится с недоверием, спустя какое-то время осознают, что этот путь - единственно верный. И не только для решения проблемы сиротства, но и в борьбе с алкоголизмом. Вообще, по опыту знаю, существует несколько уровней внедрения идеи. Первый уровень, когда в ответ на твое предложение однозначно восклицают: «Да никогда в жизни!». Второй - когда спустя определенное время уже говорят: «Ты знаешь, может, и правда стоит подумать». И наконец, третий уровень, который тоже требует «созревания», когда та же идея воспринимается сразу на «ура».

- Вы сейчас на каком уровне?

- Примерно на втором. Мы активно обсуждали программу на межрегиональном социальном форуме, прошедшем в Эвенкии в апреле, и нам удалось донести до окружающих необходимость содержания сирот в семьях. Что ни говори, а интернат - не самое лучшее место для детей. Да, мы можем их одеть, обуть, накормить. Они в тепле, и воспитатели изо всех сил стараются создать для них домашний уют, но это лишь подобие семьи. Госучреждение, одним словом. А семейная атмосфера - это все-таки дом. Надо сказать, многие из выпускников нашего интерната добились в жизни успеха, но есть и такие, которые приводят сюда детей с твердым убеждением: «я здесь вырос, и моего ребенка вырастят». Программа уже готова. Теперь она должна пройти процедуру необходимых согласований, конечным пунктом которой станет утверждение на заседании Законодательного собрания в 2006 году. Я уверена, что программа будет принята, потому что она крайне важна для Эвенкии, Скажите власти, что вам нужно

- Вы упомянули о прошедшем социальном форуме. Он нашумел не меньше, чем объединение. Результаты оправдали ожидания?

- Превзошли. Это был знаковый форум - как раз перед объединением. События такого размаха не было никогда, хотя бы потому, что в первый раз мы собрали представителей из всех трехсот (!) факторий. На форуме мы обсудили все вопросы: как нам дальше жить, работать и сосуществовать. Подготовили меморандум на период до января 2007 года, в котором оговорили много важных для нас пунктов, в том числе сохранение инфраструктуры в округе, поддержку жизни в малых селах, организацию северного завоза. Решили создать совместную с краем рабочую группу по разработке расчетов финансовых нормативов и соци альных стандартов. Меморандум был подписан главами трех регионов: Красноярского края, Эвенкии и Таймыра. К форуму мы подготовили социальный отчет за 2004 год, издали брошюру. Ни одна территория Российской Федерации такого не делала.

- И каковы итоги отчета: народ стал жить лучше?

- И лучше, и веселее, как ни банально это звучит. Раньше эвенкам ружье купить не на что было, сейчас у губернатора спрашивают: «Почему «Бураны» не завозишь?» Люди сегодня чувствуют себя уверенно, у них есть работа, и от этого вся жизнь у них идет по-другому.

- Как решаются проблемы?

Без проволочек. Администрация, как в поселках, так и в Туре, доступна всем. И не потому, что такая хорошая, а потому, что специфика региона предполагает именно такую форму работы. Каждый человек, если ему чего-то не хватает либо он чем-то недоволен, может написать Борису Николаевичу по электронной почте, и он ответит по существу, поможет, Решаем все проблемы очень оперативно. У нас иначе нельзя. Я всегда людям говорю: «Скажите власти, что вам нужно для того, чтобы вы спокойно жили и работали, и мы это сделаем». Вот, например наш губернатор проехал с отчетом все поселки и остался очень доволен: говорит, так приятно, когда люди спрашивают не про зарплаты и пенсии, льготы и материальную помощь, а про дальнейшие планы, желают благополучия региону. Это значит, что мы «закрыли» все основные социальные проблемы.

- «Социалка» - самая больная тема. Как удалось «нейтрализовать» ее в такие сжатые сроки?

- Нам просто очень повезло с губернатором. Первое, что он сделал, когда пришел к власти, - создал команду. Второе - потребовал от команды совершенного знания своего вопроса. У меня сейчас в подчинении много талантливых руководителей в сферах образования и здравоохранения, молодежной политики и спорта, но я владею абсолютно всеми вопросами досконально, знаю всю социальную сферу. У нас в округе, без преувеличения, уникальное административное управление - некий симбиоз управления корпоративного и государственного. Мы каждый день защищаем бизнес-планы, как в крупных финансовых компаниях или холдингах. Мы знаем все цифры, просчитываем эффективность, смотрим перспективу. А Борис Николаевич сам считает как компьютер и не приемлет, когда его сотрудники «плавают» в цифрах. У нас просто сумасшедшая оперативность в решении административных задач: все согласования, будь то бюджетная заявка или отчет, проходят в режиме он-лайн.

- Тяжело было учиться управлять по-золотаревски?

- Очень. Он нам говорил: «Вы должны уметь решить любую проблему». Помню, я и переживала, и ночей не спала, и плакала. Сейчас я могу работать так, как он учил нас с самого начала. Золотарев сумел изменить систему работы окружной администрации на 180 градусов. У него нет пыли государева чиновника на плечах. И в работе нет бюрократии. Мы все работаем на результат. Я не уйду домой, пока не выполню все задачи, которые поставила перед собой на день.

- А если что-то вдруг ему не понравится?

- Спросит так, что долго помнить будешь. Работать в команде Золотарева сложно, но безумно интересно. И я, если честно, даже представить себе не могу, что он когда-нибудь уедет, а мы без него останемся.