Все мы родом из детства

Тему профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних депутаты Законодательного Собрания (Суглана) постоянно держат на контроле. Весной текущего года они заслушали информацию об этом начальника штаба управления внутренних дел ЭАО Сергея Масленко, утвердили программу работы УВД в этом направлении. Но вопрос этот многогранный и одними милицейскими мерами здесь не обойтись. Действовать в этом направлении должны сообща многие государственные и муниципальные структуры, разделив между собой обязанности и ответственность. Так к сентябрьскому седьмому заседанию <родился> проект Закона <О системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Эвенкийском автономном округе>. Подготовил его комитет Законодательного Собрания (Суглана) по вопросам образования и здравоохранения.
Законодательная база здесь была нужна как воздух. Ибо в последние годы наблюдается тенденция роста преступности. Например, за семь месяцев 2002 года в Эвенкии зарегистрировано 53 преступления, совершенных несовершеннолетними. Это в полтора раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Подростками сегодня совершается каждое пятое преступление. Наиболее сложная обстановка в Илимпийском и Байкитском районах.
К августу 2002 года состояло на учете в УВД 145 несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, поставлено на учет 60 неблагополучных семей. На контроле также 59 детей, не посещающих школу, 24 ребенка, постоянно пропускающих занятия. Это тревожные показатели, они свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
С помощью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе законопроект направлен на обеспечение координации деятельности всех расположенных на территории Эвенкийского автономного округа органов и учреждений в области профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков, а также защиты их прав; налаживание деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних; создание банка данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении; организацию индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, а также обеспечение своевременно принимаемых мер воздействия, предусмотренных представленным законопроектом.
Одновременно губернатор округа Борис Золотарев предложил рассмотреть законопроект <Об окружной программе <Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Эвенкийском автономном округе на 2003-2005 годы>, где прописан механизм реализации депутатского проекта закона и просчитаны расходы на его выполнение. А это ни много ни мало 28 309,8 тыс. руб. В 2003 году программу планируется профинансировать на 11 725,7 тыс. руб., в 2004 году - на 8 292 тыс. руб. и в 2005 году - на 8 292,1 тыс. руб. Деньги будут направляться из федерального (7 821,6 тыс. руб.), окружного (19 617,6 тыс. руб.) бюджетов, а также бюджета департамента федеральной государственной службы занятости. Предполагаемые расходы в 2003 году только на создание социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних составят 11.725,7 тыс. рублей.
Реализация окружной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних позволит уменьшить остроту проблемы и решить следующие задачи:
осуществить меры общей профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, содействующие развитию интересов детей, их полезной деятельности во внеурочное время;
укрепить материально-техническую базу социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних;
разработать и апробировать новые коррекционно-реабилитационные технологии и программы социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, методически обеспечить развитие новых форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
переподготовить и повысить квалификацию специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии, наркологов.
К участию в реализации программы будут привлечены органы исполнительной власти Эвенкийского автономного округа: управления социальной политики, образования, здравоохранения, комитет по молодежной политике, физкультуре и спорту, УВД, департамент федеральной государственной службы занятости населения, а также органы местного самоуправления.