Глава района Петр СУВОРОВ: «У Эвенкии очень хорошие перспективы"

Итоги объединения
– Петр Иванович, Эвенкия празднует сейчас и 80-летие со дня образования округа и пятилетие муниципального района с особым статусом. Что изменилось за последние пять лет?

– Противников у объединения было достаточно, многие говорили о том, что жизнь жителей Эвенкии станет хуже.

Так вот, этого не произошло. Правительство Красноярского края и федеральная власть полностью выполняют взятые на себя во время референдумов по объединению наших территорий обязательства. Бюджет Эвенкии не уменьшился. Все социально значимые программы, которые действовали в Эвенкийском автономном округе, работают и сейчас, в Эвенкийском муниципальном районе. Жизнь наша остается стабильно благополучной. Район полностью обеспечивается товарами первой необходимости, электро– и теплоэнергией, продуктами питания.

За пять лет мы сделали много. Построены новая коррекционная школа, интернат в Тутончанах, школа в Чиринде. В Ванаваре строятся новая больница и средняя школа. В малых поселках появляется жилье. Идет огромная работа по модернизации жилищно-коммунального хозяйства: в котельных и дизельных электростанциях монтируется современное оборудование, меняются линии электропередачи. Регулярно производится текущий и капитальный ремонт зданий бюджетных организаций. Услуги образования, здравоохранения жителям предоставляются должным образом, обеспечивается культурный досуг.

Мы знаем, что территория Эвенкии имеет значительные запасы углеводородного сырья, лесных, водных ресурсов, есть и золото, и алмазы. Природные ресурсы – это наше достояние и в перспективе все это будет востребовано краем и государством, что в итоге даст возможность пополнять бюджет района собственными доходами.

– Что же, кроме ремонтов и строек, позволило улучшить жизнь эвенкийцев?

– В Эвенкии самое большое количество компьютеров на душу населения в крае, абсолютно во всех поселках в трех населенных пунктах есть обратная телефонная связь, в Туре, Байките и Ванаваре есть сотовая связь, и ее операторы не являются монополистами, а значит, есть выбор. Мы не оторваны от всего региона и страны. У эвенкийцев есть возможность и учиться, и поправлять свое здоровье благодаря краевым программам государственной поддержки. Отмечу, что в последние годы выросло и благосостояние жителей. У многих появились импортные автомобили, снегоходы, лодочные моторы. Люди строят дома, приобретают квартиры. Нам есть к чему стремиться, и мы продолжим эту работу совместно с правительством Красноярского края. Можно с уверенностью утверждать, что жизнь в Эвенкии будет благополучной.

Трудности роста

– Достижения и успехи есть, никто не спорит. Но проблемы-то остаются.
– Чтобы все гладко шло, так не бывает. Конечно, есть темы, по которым предстоит много работать.

Первая из них – занятость населения. Мы обязаны обеспечить трудозанятость коренного поселках. Решать мы ее будем несколькими способами. Во-первых, развитием традиционных промыслов – мы будем их поддерживать на уровне района, и уже сейчас многое делается. Во-вторых, на территории Эвенкии будут осваиваться и нефтегазовые месторождения, и лесные ресурсы. Это тоже источники рабочих мест. Разумеется, наши жители должны будут переориентироваться, возможно, пройти обучение, чтобы иметь возможность устроиться на работу на новые для территории производства. Нужно, чтобы каждый житель знал свою перспективу, знал, что будет происходить с ним, с поселком, с его семьей через год, через пять, через десять лет. Над такой перспективой развития мы тоже будем работать. Мы обязаны корректировать программу развития Эвенкийского муниципального района, куда войдут программы развития всех поселков, утвердить ее в правительстве края, и будем заниматься реализацией этой программы. Она предусматривет и бюджетное финансирование, и привлечение кредитных ресурсов и средств граждан, и спонсорские вливания. Благодаря этому комплексу мер мы будем поэтапно достигать положительных результатов и тем самым улучшать жизнь жителей района. Есть и проблема с обеспечением эвенкийцев жильем. Нуждающиеся в жилье обеспечить себя сами не могут, значит, нужно искать другие способы. Конечно, за счет бюджета мы не сможем обеспечить жильем всех. Но создать инфраструктуру, привлечь инвесторов – это задача для
районной власти, и мы должны организовать процесс, который поможет людям, ососбенно молодым, справиться с жилищной проблемой самостоятельно.

Освоение природных богатств

– Недропользователи обратили внимание на Эвенкию и готовы работать здесь. Как складываются отношения?

– Отношения складываются партнерские. У нас работают несколько крупных компаний: «ВСНК» – дочерняя структура НК «Роснефть», «Газпром добыча Красноярск», «Славнефть-Красноярскнефтегаз», у всех них есть
в Эвенкии лицензионные участки. Конечно, перспективы развития нашего района связаны прежде всего с югом Эвенкии, где сосредоточены нефтегазовые месторождения. Большие надежды мы возлагаем на второе после Ванкорского по значимости в крае месторождение – Юрубчено-Тохомское. Подтверждены его промышленные запасы, сегодня здесь продолжается бурение скважин. Во главе угла стоит один вопрос о строительстве нефтепровода от месторождения до системы «Восточная Сибирь – Тихий океан». С его строительством и начнется интенсивное освоение месторождения. Все это вопрос времени.

– Недавно Эвенкия и ОАО «Газпром добыча Красноярск» подписали соглашение о со- трудничестве. Что это принесет Эвенкии?

– Соглашение с компанией «Газпром» носит рамочный характер, в нем не прописано, какие именно проекты компания будет осуществлять на территории Эвенкии. Но оно подразумевает ряд направлений, которые принесут пользу нашему району. В первую очередь, недропользователь будет прилагать усилия по дальнейшему наполнению местного бюджета налоговыми отчислениями. Кроме того, для района очень важно, чтобы все обособленные рабочие места в субподрядных организациях компании были зарегистрированы на территории Эвенкии и налоги от дохода физических лиц поступали в эвенкийский бюджет. С развитием нефтегазодобычи налогооблагаемая база компаний в Эвенкии будет увеличиваться,
и это тоже принесет доходы. У Эвенкии – со временем – есть шанс превратиться из дотационной территории в донорскую.
Второе важное направление заключается в том, что компания берет на себя ответственность приоритетного трудоустройства эвенкийцев в тех видах работ, в которых они могут участвовать. Соответственно, будет оказывать содействие по профильному обучению и переподготовке. «Газпром добыча Красноярск» готов участвовать в социальных, образовательных, культурных программах Эвенкии. Развитие партнерства уже получило практическое воплощение. Компания профинансировала поездку национального ансамбля «Осиктакан» в Мурманск на фестиваль северных территорий, где коллектив занял второе место. Но основная тема соглашения – поддержка коренных малочисленных народов. Компания ведет геологоразведочные работы на участках, арендуемых родовыми общинами, фермерскими хозяйствами, охотниками. И компания обязуется компенсировать потери жителей, а также оказывать содействие в различных приобретениях, чтобы общины могли заниматься и другими видами деятельности. У нас уже есть удачная практика: родовые общины начали заготавливать лес, строить жилые дома, благоустраивать поселки. В целом компания берет на себя обязательства по партнерскому сотрудничеству, содействию в реализации программ развития Эвенкийского муниципального района. Если говорить о ближайших планах, то до конца 2010 года недропользователь планирует выделить в рамках нашего взаимодействия около 20 млн. рублей.

– Нефтегазодобыча – это инвестиции со стороны. Что в Эвенкии делается для развития экономики собственными силами?

– Показательной является деятельность муниципального предприятия оленеводческо–племенного хозяйства «Суриндинское», в котором сегодня уже разработаны и сертифицированы биологические добавки, вырабатываемые из пантов нашего эвенкийского домашнего оленя. Этот продукт называется «Эвенобад».

И теперь в сотрудничестве с аграрным и Сибирским федеральным университетами разрабатываются технологии дальнейшего использования этой добавки в различных сферах, начиная от пищевой промышленности до косметологии. Плодотворная работа с красноярскими учеными стала почвой для реализации новых идей. В основном они связаны с глубокой переработкой продуктов традиционных промыслов: оленеводства, рыболовства, сбора дикорастущих растений и получением из них различной продукции.

Впереди у Эвенкии – реализация по-настоящему перспективных инновационных проектов. Сегодня мы создаем в Туре бизнес-инкубатор – это будет центр идей, где будут концентрироваться все наработанные
технологии, изобретения и методики. Инновационные проекты мы будем развивать пока на базе двух населенных пунктов: в Суринде, где у нас домашние олени, и в Ессее, где в основном ведется добыча дикого северного оленя. Если на этих экспериментальных площадках опыт окажется удачным, то он распространится и на другие поселения. На самом деле, есть множество идей, их надо просчитывать, взвешивать и уже потом – при хорошей перспективе – претворять в жизнь.

Власть и общество

– В Эвенкии сейчас формируется общественный Совет при главе района. Зачем это нужно?

– Мы стремимся избежать ситуации, когда власть сама по себе, а население само по себе. Поскольку власть работает прежде всего для людей, ее руководители должны знать, что люди думают об их деятельности. Эвенкийцы должны иметь возможность высказать свое мнение не только на избирательных участках. Проекты решений могут проходить своеобразную общественную экспертизу. Именно поэтому, общественный Совет будет неоднородным – в его составе будут работать представители самых разных профессий, возрастов, взглядов. Точек зрения может быть множество, и наша задача – учесть их при принятии того или иного решения, при корректировке планов, при выполнении решений. Роль общественного
Совета – это формирование заказа от общества, передача мнения общества по тому или иному вопросу органам МСУ. Чем более прозрачны действия властей, тем проще их выполнять.

Перспективы жизни

– Мы с вами говорили и о трудностях, и об успехах. Что же в ближайших планах органов местного самоуправления Эвенкии?

– Мы будем и дальше заниматься совершенствованием нашей инфраструктуры, в первую очередь, обеспечением наших больших и малых поселков теплом и электроэнергией – а это планы на строительство
мини-ТЭЦ в Байките, Туре, Ванаваре. Сейчас в крае ведется работа по привлечению инвестиций. Будем капитально ремонтировать и строить объекты бюджетной сферы. Нужно постоянное здание для школы
в Ессее, детский сад там уже строится. Необходимы детский сад в Тутончанах, школа в Эконде, клуб в Кислокане. Есть план построить школы в Куюмбе и Кузьмовке, в Бурном жители нуждаются в ряде объектов
социальной направленности. Нужно заканчивать строительство больницы и средней школы в Ванаваре, и это далеко не все в планах района.

Работы много. И мы, Эвенкийский районный Совет депутатов и органы МСУ района, постараемся сделать все возможное, чтобы жизнь каждого человека в Эвенкии стала лучше, интереснее и разнообразней,
чтобы в наших суровых природных условиях люди чувствовали себя уютно и комфортно. Я уверен – впереди у Эвенкии достойное, обеспеченное будущее.